R-DCA-1026-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del diez de octubre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de ¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).-------------------------------- RESULTANDO I.-Que del día veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, el Consorcio ICQ interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la Municipalidad de Pococí.----------- II.-Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación. Requerimiento que fue atendido mediante oficio sin número el cuatro de octubre del dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación.---------------------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------ CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación que consta en la copia certificada del expediente administrativo, se tiene por acreditado lo siguiente: 1) Que la Municipalidad de Pococí promovió la Licitación Pública No. 2019LN- 000001-CL01 para la “Contratación para los Servicios de Operacio ...

R-DCA-0792-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas veinticuatro minutos del trece de agosto de dos mil diecinueve. ------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA QUESADA Y CAMPBELL SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA- 000007-CL01 promovido por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la contratación del "Tratamiento superficial bituminoso para los proyectos: 1. Tratamiento asfáltico Cascadas 5; 2. Tratamiento asfáltico Santa Rosa, La Rita; 3. Tratamiento asfáltico calle Cayuga; 4. Tratamiento asfáltico Jiménez; 5. Tratamiento asfáltico Barrio San Juan, Cariari; 6. Tratamiento asfáltico Palermo Torres 1; 7. Tratamiento asfáltico Mejoras Palermo Torres 2", acto recaído a favor de DINAJU SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de ¢134.530.391,67 (ciento treinta y cuatro millones quinientos treinta mil trecientos noventa y un colones con sesenta y siete céntimos). --- RESULTANDO I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve, la empresa Constructora Quesada y Campbell S. A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-000007-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococí. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas veinticuatro minutos del veintinueve de julio de dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio sin numerar del dieciocho de mayo (sic) de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el día siete de agosto de dos ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18668 21 de diciembre de 2018 DCA-4502 Señora Grace Chinchilla Villegas Auditora Interna MUNICPALIDAD DE POCOCÍ Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre aspectos de control en materia de contratación administrativa de las Federaciones Municipales. Se da respuesta a los oficios Nro. AI-187-2018 del 17 de julio y AI-315-2018 del 02 de noviembre del presente año, con los que formula las siguientes consultas relacionadas sobre el modelo de control de las Federaciones Municipales: ? ¿Tienen las Federaciones de municipalidades atribuciones para llevar a cabo procedimientos de contratación administrativa, por encargo de alguna de las municipalidades que la conforman? ? ¿Resulta procedente que las municipalidades trasladen recursos a la Federación para que esta realice determinado proceso de contratación, para la prestación de servicios en la Municipalidad y a la orden de la jerarquía municipal? ? ¿Resulta procedente que esos contratos de servicios profesionales tengan por objeto la prestación de servicios de naturaleza ordinaria que brinda personal permanente en la municipalidad? ? ¿De ser las labores a prestar propias de necesidades permanentes de la Municipalidad, se crearía una relación de subordinación laboral con el prestador del servicio, aun cuando su contrato de servicios esté suscrito con la Federación? ? ¿Si resultara procedente jurídicamente esta práctica, cuál sería la partida presupuestaria de la que se deben girar los recursos a esa Fe ...

R-DCA-0544-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y un minutos del once de junio de dos mil dieciocho.------------ Recurso de Revisión interpuesto por la empresa Seguridad Wis S.A., en contra de la resolución de este órgano contralor número R-DCA-0496-2018, de las ocho horas siete minutos del veintinueve de mayo de dos mil dieciocho, por medio de la cual se resolvió el recurso de apelación interpuesto por dicha empresa, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococi, para “Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor de la empresa AMC de Sarapiquí S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00, (cincuenta y nueve millones doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos diez colones).------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante resolución número R-DCA-0496-2018, de las ocho horas siete minutos del veintinueve de mayo de dos mil dieciocho, esta Contraloría General resolvió el recurso de apelación interpuesto por Seguridad Wis S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococi, para la adquisición de “Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor de la empresa AMC de Sarapiquí S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00.---------------------------------------------- II.-Que mediante escrito presentado en fecha cuatro de junio del dos mil dieciocho, la empresa en cuestión presentó recurso de revisión en contra de la resolución indicada.-------------------------- III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------- CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad de la gestión interpuesta. El gestionante plantea recurso de revisión contra la resolución número R-DCA-049 ...

R-DCA-0496-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas siete minutos del veintinueve de mayo de dos mil dieciocho ----------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Wis S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococi, para “Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor de la empresa AMC de Sarapiquí S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00, (cincuenta y nueve millones doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos diez colones.---------------------------- RESULTANDO I. Que el quince de mayo de dos mil dieciocho, la empresa Seguridad Wis S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.--------------- II.- Que mediante el auto de las siete horas cincuenta y seis minutos del diecisiete de mayo de dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del referido concurso, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio sin número del dieciocho de mayo de dos mil dieciocho, recibido en esta Contraloría General en fecha veintiuno del mismo mes y año. ----------------------- III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que dentro de la oferta presentada por la empresa Seguridad Wis S.A, señala como medio de notificación los siguientes correos electrónicos ehernandez@seguridadwis.com / seguridadwis@gmail.com (ver folio 500 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación del procedimiento bajo análisis, fue tomado por el Concejo Municipal, en sesió ...

R-DCA-0133-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho y cuarenta y cuatro minutos del doce de febrero de dos mil dieciocho.------- Recurso de apelación interpuesto por MERIVA SOLUCIONES COMERCIALES S.A., en contra del acto de adjudicación del Ítem 2 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA- 000024-CL-01, promovida por la Municipalidad de Pococí, para la “Compra de zapatos para empleados municipales” adjudicado a favor de CALZADO MODERNO POCOCI S.A., por un monto total de ¢24.600.000. (Veinticuatro millones seiscientos mil colones.)--------------------------- RESULTANDO I. Que la apelante, Meriva Soluciones Comerciales S.A. presentó en fecha once de enero del dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2017LA-000024-CL-01.---------------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto las nueve horas y veintiún minutos del quince de enero del dos mil dieciocho, requirió el expediente administrativo de la licitación de marras. Frente a lo cual, la Administración aportó el expediente administrativo mediante oficio No. DA- 0056-2018 de fecha diecisiete de enero del dos mil dieciocho. --------------------------------------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las diez horas y cincuenta y seis minutos del veintitrés de enero del dos mil dieciocho, otorgó audiencia inicial a la Administración y solicitó se aclarara la modalidad de compra y monto adjudicado. La cual fue atendida según consta en el oficio incorporado en el expediente de apelación. Además se otorgó audiencia inicial a la adjudicataria la cual no fue atendida, a pesar de habérsele notificado dicha audiencia, según consta a folio treinta y seis del expediente de recurso de apelación. ----------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripcio ...

R-DCA-0955-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y un minutos del trece de noviembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por RANDALL TORRES BARRIENTOS, MBA en contra del acto de DECLARATORIA DE DESIERTA de la COMPRA DIRECTA No. 2017CD-000244-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ, para la “Contratación de servicios de gestión y apoyo para el Departamento de Desarrollo Empresarial”.---------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el licenciado Randall Torres Barrientos, en fecha treinta y uno de octubre del dos mil diecisiete, presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la contratación directa de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta y cuatro minutos del primero de noviembre del dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido por esa Municipalidad mediante oficio del dos de noviembre del dos mil diecisiete, agregado al expediente de apelación.----------------------------------------------------- III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación que consta en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Pococí promovió la Compra Directa No.2017CD-000244- CL01 para la “Contratación de servicios de gestión y apoyo para el Departamento de Desarrollo E ...

        División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº? ?08005 12 de julio del 2017. DJ-0789-2017 Doctora Eliberth Venegas Villalobos, Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ e.venegas@munipococi.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número DA-540-2017 presentado el 19 de junio de 2017 ante esta Contraloría General, mediante el cual solicita criterio jurídico sobre la legalidad para el proceso de demolición del Restaurante Risas ubicado en terrenos que pertenecen a la Municipalidad de Pococí y en el cual se pretende construir el nuevo Palacio Municipal. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/         ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05220 26 de abril, 2016 DFOE-DL-0407 Licenciada Grace Chinchilla Villegas Auditora Interna grace.chinchilla@gmail.com MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Estimada señora: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Pococí sobre aspectos relacionados con la relación jerárquica y las responsabilidades administrativas de los miembros de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Pococí. Se da respuesta a la consulta efectuada por la Auditora Interna de la Municipalidad de Pococí, mediante el oficio N°. AI-060-2016 de 03 de marzo de 2016, en el que requiere criterio de la Contraloría General en relación con el órgano municipal (Concejo o Alcaldía) que: ostenta la condición de jerarca, el que tiene potestad sancionatoria y al que debe remitirse una relación de hechos cuando se determine la presunta responsabilidad disciplinaria de alguno de los integrantes de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Pococí. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se indica puntualmente en el oficio de la consulta que no existe texto expreso en el Código Municipal que pueda indicar el órgano municipal que ostenta la potestad disciplinaria sobre los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación. En este sentido, argumenta la Auditoría Interna que ante esa omisión normativa, se puede entender al Concejo Municipal como jerarca y, por lo tanto, con potestad disciplinaria sobre los integrantes del Comité citado. Al respecto, se formulan las siguientes preguntas por parte de la Auditoría Interna de Pococí: “A- ¿Qué órgano municipal oste ...

División Jurídica 1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 2851 25 de febrero de 2016 DJ-0245-2016 Msc. Emilio Espinoza Vargas Alcalde Municipal. MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ. Estimado señor Espinoza: Asunto: Se atiende consulta sobre aplicación de beneficios de convención colectiva a funcionaria de auditoría interna que ha sustituido a la Auditora Interna en sus funciones. Habiendo cumplido el consultante con la prevención realizada por esta Contraloría General en lo que respecta al requisito establecido en el inciso 6), del artículo 8, del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011 que refiere al aporte del criterio jurídico del sujeto consultante, prevención que fue debidamente cumplida en fecha 14 de enero de los corrientes, mediante oficio DA-12-2016 de 13 de enero de 2016, procede esta Contraloría General a referirse al tema de la consulta, no sin antes indicarle al consultante que de conformidad con lo establecido en el inciso 2), del artículo 8, del Reglamento antes mencionado, el órgano contralor se ve imposibilitado de referirse a circunstancias concretas que se planteen, siendo que no puede sustituir a la Administración en las funciones que le son propias, ni asumir labores que son de su competencia, manteniéndose el deber de esta última de verificar el apego de sus actuaciones al ordenamiento jurídico. Partiendo de lo anterior, procederá el órgano contralor a referirse al tema planteado en forma general, sin pretender, como ya se indicó, http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: ...